江古镇党委关于巡察整改进展情况的通报

  根据县委统一部署，2023年3月15日至5月31日，县委第四巡察组对江古镇党委开展了巡察，7月28日，巡察组向江古镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  （一）强化组织领导，整改有序推进。江古镇党委切实履行好巡察整改“后半篇文章”的政治责任，镇党委书记切实承担起巡察整改“第一责任人”责任，成立了以书记为组长的巡察反馈问题整改工作领导小组。及时召开党委会研究问题整改各项工作，形成了“一个问题、一名班子、一抓到底”的整改工作机制，有力有效推动班子成员分管领域的问题整改，整改工作有序推进。

  （二）强化整改措施，压实工作责任。根据巡察反馈意见，结合江古实际制定了《关于十三届镇远县委第三轮巡察第四巡察组巡察江古镇党委反馈问题整改工作方案》，明确了“时间表”“路线图”，细化整改措施，明确整改时限、责任领导和责任人员，把整改责任落实到岗、具体到事、精准到人，压紧压实了工作责任。

  （三）强化督查问效，从严落实整改。成立了由纪委书记任组长的巡察整改工作督查组，对有关问题整改落实情况开展常态化监督检查；明确反馈问题涉及的分管负责同志要对整改销号内容做签字、把关负责；整改期间，镇纪委、镇党建办分别结合党建巡察和日常监督检查强化了对整改落实情况的督促检查，对重视不够、推进较慢的相关责任股站所进行督促，严肃巡察整改工作，并运用“四种形态”对不作为慢作为的有关人员予以处理。

  （一）关于巡察反馈“学习贯彻党的二十大精神和习关于‘三农’工作的重要论述和重要指示精神不到位，落实乡村振兴战略决策部署有差距，意识形态工作抓而不实”方面问题。

  1.针对“学习贯彻党的二十大精神有差距”问题的整改情况整改情况：一是江古镇严格落实“第一议题”制度，已于2023年9月底前召开两次党委会和一次党委理论学习中心组会议，再次对党的二十大精神进行集中学习，各班子成员结合自己工作实际撰写了研讨发言材料并在党委理论学习中心组上进行研讨发言。二是再次组织了九个宣讲组对11个村和机关党支部围绕党的二十大精神分别开展集中宣讲，宣讲人员结合江古镇的实际提前准备了宣讲稿和PPT，深入浅出地宣讲党的二十大精神。

  2.针对学习贯彻落实“习关于‘三农’工作的重要论述和重要指示精神”的整改情况。整改情况：一是及时将习关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神纳入“第一议题”进行学习，已将学习贯彻落实习关于“三农”工作的重要论述分别于2023年8月22日进行学习，于2023年9月18日纳入党委理论中心组进行学习，及时组织跟进学习习关于“三农”工作的重要指示精神，为江古镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、粮食安全等“三农”工作打下坚实基础。二是针对2023年度城镇和乡村居民基本医疗保险征缴在全县排名中江古镇靠后、人社中心负责人对养老保险生存未认证不清楚的情况。已对2名相关责任人进行了谈线.针对“落实乡村振兴战略的决策部署有差距”问题的整改情况。

  整改情况：一是加强基层综合治理，充分的利用“一中心一张网十联户”机制作为引领，深入推动“党支部+网格员+联户长”的基层社会治理机制，成功调解矛盾纠纷12批次。紧紧围绕社会治安综合治理工作，加大对各类重点人群的走访排查，加强管控，2023年以来，全镇未发生精神病人肇事肇祸事件、刑事命案等问题。全面落实安全生产责任制各项工作，全镇安全生产各项工作稳中向好，为有效巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接助力前行。二是加强对上级关于乡村振兴政策规划的学习，制定出台了《江古镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》，认真落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，把防返贫工作作为重点来抓，2023年全镇共纳入新增监测对象102户361人，实现了应纳尽纳、应帮尽帮。

  整改情况：一是严格按照《镇远县贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制细则分工方案》《2023年镇远县党委（党组）意识形态工作责任制重点任务清单》落实意识形态工作责任制，于2022年5月17日调整江古镇意识形态责任落实工作领导小组，并于2023年8月22日召开意识形态工作专题会议一次，专题研究意识形态工作。2023年12月11日召开江古镇意识形态工作联席会议，对全年工作进行总结。二是制作了镇级新时代文明实践所和11个村新时代文明实践站的管理制度并上墙公示，明确文明实践所（站）开放时间并按要求向群众开放，制定每月志愿服务计划，按照志愿服务计划开展志愿服务活动，并在文明实践所（站）配备雷锋志愿服务台，为群众免费提供药箱、雨伞、矿泉水等日用品。组织镇、村两级对图书室、文化活动室区域开展卫生大清扫，收集整理图书资料，整齐放在书架上。截至目前，全镇共开展志愿服务活动120余次，11个村均建立了图书借阅管理台账。

  （二）关于巡察反馈“‘懒政思维’作祟，制度执行不严，干部违规参与营利活动，资产资金使用和项目建设领域存在廉洁风险，村集体企业运营管理混乱”方面问题

  整改情况：一是制定了《江古镇“三审三校”工作制度》，对发文及文稿信息处理明确了具体规定，文风得到了极大改善。同时修改完善了《江古镇党委“三重一大”事项集体决策制度》，明确大额资金使用标准，确保资金使用规范以及涉及重大事项的决策制度。二是已追回江古镇农业服务中心门面出租租金1.6534万元，并与租户按年签订了租赁合同。

  2.针对“法治规矩意识不强，资产处置、资金拨付和项目建设领域存在廉洁风险”问题的整改情况。

  整改情况：一是江古镇政府已积极对接大坝河电站承租方，并与大坝河承包方重新签订了承包合同。二是已修改制定了《江古镇财务风险内部控制办法（2023年）》《江古镇内部控制基本制度（2023年）》，完善了财务内控执行制度，财务借支得到一定效果管控，2023年以来，对借款手续已进行了规范，切实履行了借款先审批的程序。三是加强对项目管理政策及《政府采购法》的学习，严格按照程序确定项目发包，对实施的项目严格按照合同约定进行资金拨付。2023年以来，江古镇实施的4个工程建设项目，严格按照工程建设项目的采购程序发包给有资质的公司做承建，在资金拨付上严格按照合同约定进行拨付。

  整改情况：对全镇11个村集体资产经营管理有限责任公司做全面排查，对运营正常的公司依照规定明确集体公司负责人和财务人员，并依法设置账簿，对村集体公司财务、资产等进行了规范化管理。

  （三）关于巡察反馈“党组织发挥政治领导能力不足，落实管党治党‘两个责任’不到位，推动全面从严治党向纵深发展有差距，审计、巡察反馈问题整改不到位”方面问题

  整改情况：一是制定了2023年党建工作计划，并在7月31日召开半年党建工作安排部署会，12月25日召开全镇党建工作总结会议。二是积极对接已在外定居或出嫁的多年党员，通过对

  接沟通已将长期未参加组织生活的4名党员党组织关系转出其所在的党支部。三是对全镇各党支部进行点对点指导，指导各支部严格按照“铸魂行动”任务清单，规范化标准化开展组织生活。针对4名机关企事业单位退休老党员按照农村党员标准交纳党费的问题，4名党员已按照离退休干部党员标准交纳党费。四是积极补齐村民自治短板，培养村级组织后备力量。江古镇党委积极发展农村党员为村级组织后备力量储备人才，2023年至今江古镇已发展农村党员6人，储备村级后备力量93人。针对江古镇水岭村翁沙组、下水组组长年龄大的问题，水岭村通过召开群众对该组组长进行了换选。

  2.针对“落实管党治党‘两个责任’不到位，推动全面从严治党向纵深发展有差距”问题的整改情况。

  整改情况：一是压紧压实主体责任，2023年以来对工作不严不实、侵害群众利益的3名党员干部进行严肃追责问责，责任主体进一步压实，党员干部责任意识进一步增强。二是严格落实全面从严治党“第一责任人”责任，2023年以来，镇党委书记已主持召开了2次全面从严治党工作会议，对江古镇全面从严治党工作进行专题研究。专题听取了班子成员和下级党组织落实全面从严治党“一岗双责”情况汇报。各班子成员对分管领域人员针对一些苗头性、倾向性进行了常态化约谈。同时，班子成员对所分管领域工作及时进行安排部署调度，如2024年合医收缴工作、撂荒耕地图斑整改等工作正有序推进。三是江古镇纪委认真履行监督执纪工作职责，在镇纪委的指导下，村级纪检监督员主动开展监督，2023年开展监督检查发现问题4个，党纪政务处分3人，镇、村两级监督检查发现问题的能力进一步增强。

  通过近期集中整改，江古镇巡察反馈问题整改工作取得阶段性成效，我们将持续坚持问题导向，抓好各项问题的整改落实。下一步，江古镇党委将深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，秉持对党和人民高度负责的态度，持续深入问题整改，在整改中根据形势变化建章立制，把问题整改成果逐步转化为推动江古镇全面从严治党、经济社会高质量发展的常态长效机制，在推进中国式现代化建设谱写镇远高质量发展新篇章实践中贡献江古力量、展现江古担当！

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话。电子邮箱。

  根据县委统一部署，2023年3月15日至5月31日，县委第四巡察组对江古、凤湾、大岭等9个村级党支部进行了巡察，7月31日至8月初，巡察组先后向9个村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  各村党支部认真履行巡察整改主体责任，成立了以村党支部书记为组长，村支两委成员为成员的整改工作领导小组，并及时制定巡察整改工作方案，明确具体责任分工，进一步压紧压实工作职责，统筹协调各项整改工作的有效推进。

  1.关于巡察反馈“聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央、省、州、县决策部署情况”方面问题。

  （1）针对“村干部适应新时代新征程村级工作的能力有待加强的问题”问题的整改情况

  整改情况：一是于2023年9月27日，挂村领导为村支两委及驻村干部围绕“四议两公开”、党建工作、群众思想工作、村务监督委员会的工作职责等开展了业务培训。同时村支两委也结合冬春救助，后评估工作，党建工作等上级工作要求，每周开展集中学习，提升业务水平，由年轻村干部教年龄较大的村干部使用电脑和智能手机办公，自9月至今开展集中学习9次。二是围绕乡村振兴战略，制定了年度乡村振兴工作计划，村支两委主动思考、积极作为，充分利用江古村的坝区优势，种植青贮玉米30亩，实现农民增产增收，积极盘活谢家湾村级闲置资产。三是村纪检监督员深入学习了监督委员会的工作职责，权利及义务，提升了业务水平，并及时加强对村“四议两公开”和财务相关制度台账进行监督，充分发挥监督职能，发现并解决问题1个。

  整改情况：按照公司法有关规定，江古村的镇远县江古村集体资产经营管理有限责任公司成立了董事会，村党支部书记任董事长，村支两委成员任董事，董事长负责管理公司。并成立了财务管理小组，副支书、副主任兼任管理人员。还成立监事会，村务监督委员会成员兼任监事会成员，具体事项由监委会主任负责。根据江古镇产业发展布局，发展青贮玉米种植30亩，壮大村集体资产5000元。

  （1）针对“村级财务监督体制机制不健全，民主监管不到位，财务管理混乱”问题的整改情况

  整改情况：一是建立健全了村级财务监督管理制度和集体资产管理制度，依规定程序成立了村民理财小组，落实民主监督，完善了财务管理制度和报销流程，材料已经按照规定归档。二是经村支两委协商决定由村副主任对村集体资产管理，现已经建立资产台账，计算机6台，打印机5台，办公桌9张等资产进行登记，随时对资产的入库、出库详细登记，防止资产流失。

  整改情况：严格执行“三会一课”制度，一是每月组织召开支委会，落实村党建相关工作，8月以来共召开支委会3次，二是每季度组织召开支部党员大会，审议村级重大事项及发展新党员，8月以来共召开党员大会1次，三是每半年支部书记上党课，增强支部凝聚力。由党支部副书记按照“三会一课”要求详实做好会议记录及会议记录的保管与存档工作，2023年8月以来组织主题党日活动3次，开展集中学习3次。四是半年党支部与党员开展一次谈心谈话，听取了党员对村党支部发展的工作建议。

  整改情况：严格落实“第一议题”制度，结合第二批学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，及时把学习习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，习重要讲话精神等内容作为每月组织召开的党总支部会议、支委会、党员大会等会议的“第一议题”学习内容并组织开展研讨发言，8月以来召开支委会3次，党员大会1次。

  整改情况：把党员教育作为新时期党的建设的一项基础性、长期性工作，一是在家党员按时参加每月的组织生活，严格落实好党员积分管理制度，并根据党员的实际表现情况进行登记评分，由支部副书记负责，2023年8月以来开展党员积分活动5次。二是建立专门的流动党员微信群，结合第二批主题教育，按时向流动党员发送学习资料，共计4份，每月与流动党员电话或微信联系沟通，了解其思想生活动态，并做好登记，严格落实好党员积分管理制度，充分发挥党员先锋模范作用。

  1.关于巡察反馈“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、州、县决策部署情况”方面问题。

  整改情况：一是村集体2023年4月通过流转土地11亩用于种植辣椒；一方面解决了土地撂荒问题，另一方面通过示范引领周边农户种植，并向农户支付租金和劳务费间接帮助群众增收。二是大力动员群众养殖肉牛，在洞坳示范养殖场的带动下，发动群众种植各种饲草，共计20户种植饲草。

  整改情况：加强对乡村振兴产业发展的学习，组织村支两委班子到一些村级产业发展效益好的基地进行考察学习，理清乡村振兴战略思路和举措。组织致富能手和返乡农民工开展村级产业发展座谈会1次。

  整改情况：主动加强纪检监督员对相关知识进行学习，积极向镇纪委请示汇报。截至目前开展学习2次。督促村级严格落实“四议两公开”制度，加强对村级财务的监管，提高监督发现问题能力。

  整改情况：通过月例会和党员大会传达学习新时代文明实践站的相关条例及目的意义；同时，依托主题党日活动，开展形式多样的助农抢收，农村环境整治等活动，8月以来开展主题党日活动3次。

  整改情况：一是严格执行“四议两公开”制度，对资金的收入和支出要及时召开会议，并按期进行公开公示。并通过选举成立村级理财小组，由4人组成理财小组。二是完善集体资产管理制度，全面摸排村集体资产，建立“三资台账”，办公设备5台，长椅3把，桌子5张等资产明确由村副主任进行专人管理。

  整改情况：一是经过与已外出居住的党员取得联系，积极动员其将组织关系进行转出，截至目前，已将2名在外定居党员的组织关系转出其现居住地。二是今后山背村党支部将严格党员管理，认真落实党员积分管理制度，每月根据现实表现及规则进行分数评定，并及时公布公示，2023年8月份以来，对党员积分管理公示5次。

  整改情况：一是严格执行“三会一课”制度。支委要严格按照“三会一课”具体落实好支委会，支部书记上党课，主题党日等要求开展好各项工作任务。截至目前，召开支委会3次，党员大会3次；二是严格抓好主题党日活动；按照年度制定工作计划和每月活动任务清单积极开展，严格落实“第一议题”制度，8月以来已组织开展主题党日活动3次。

  （一）关于巡察反馈“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、州、县决策部署情况”方面问题。

  （1）针对“村干部适应新时代村级工作的综合能力素质有待提升”问题的整改情况

  整改情况：一是每半月利用半天时间开展政策理论学习，不断提高村干部的政策理论水平，8月以来共开展学习6次；同时，加大新当选村干部对群众的走访力度，增加村干部与群众交流的机会学习老村干的沟通方式方法，真正做到问计于民，针对老村干开展现代化办公指导培训。二是理清乡村振兴战略思路和举措，加大村级坝区特色产业发展，加大村级后备力量培养，通过吸收青年人才到村级发展，培养村级年轻后备力量2人。三是加强纪检监督员监督业务的自主学习能力，积极主动开展监督检查，不断提高发现问题的能力，目前纪检监督员自主学习2次。四是制定出台了《寿斗村委会对村民小组组长管理制度》，进一步提高组长履职积极性和主动性，不断提高组长宣传政策、为群众服务的责任心。

  整改情况：已按要求及时对室内“不忘初心、牢记使命”宣传栏中“党的宗旨”和“党员的义务”内容进行更新。按期进行政务、党务内容公开，2023年8月以来，公开8次。

  整改情况：一是严格执行《县人民政府办公室关于印发镇远县村级财务管理暂行办法的通知》有关规定，按照程序选举了由5名人员组成的村民主理财小组参与民主理财；二是已组织对村内集体资产进行核查、核实，建立集体资产管理台账，明确专人管理，将集体资产管理制度化、规范化。

  整改情况：严格按照“三会一课”“三重一大”等贯彻落实好党内政治生活，同时明确党支部副书记负责“三会一课”记录，严格抓好主题党日活动，按照每月主题党日活动任务清单，抓好主题党日活动，8月以来组织主题党日活动3次。

  （2）针对“党建工作重点不突出，以研究村级事务来代替党支部工作”问题的整改情况

  整改情况：严格按照“三会一课”制度贯彻落实。落实好“第一议题”制度，结合党支部工作实际，研究安排党支部本月主题党日、集中学习等组织生活有关事宜8月以来组织集中学习3次。

  整改情况：一是强化自查，举一反三，严格按照党章、党规严格管理党员，已将1名组织关系转回寿斗村党支部；二是已重新核算退休干部工资，按照退休金比例交纳2023年党费（并已补交差额部分）；三是根据《镇远县党支部星级评定暨党员积分管理办法》，结合寿斗村党员实际情况，制定了积分管理方案，并按月对党员积分情况进行了对外公示。

  1.关于巡察反馈“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、州、县决策部署情况”方面问题

  整改情况：一是加强理论知识和业务技能的学习，组织驻村干部和村干部之间进行互学指导，老村干带领年轻村干部入户走访、开群众会议，加大与群众之间的交流，关心群众，帮助群众解决困难，拉近与群众之间的距离。年轻驻村干部向老村干教学电脑手机功能使用，老村干能基本掌握操作技能。二是深入学习习新时代中国特色社会主义思想、习视察贵州重要讲话精神和上级会议精神，在思想上政治上行动上同以习同志为核心的党中央保持高度一致。结合该村实际，召开群众会议，讨论村级发展，制定发展计划，为大岭村乡村振兴谋定方向。截至目前，召开群众会议12次，组织学习8次，并形成了村级发展计划。

  整改情况：一是健全了组织机构，成立以村党支部书记为组长，村“两委”成员和驻村干部为成员的领导小组，将政治站位高、带头作用好、有一定理论知识基础和才艺的群众代表编入志愿服务队伍，壮大志愿者力量。二是依托新时代文明实践站，根据群众需求，大力开展政策知识宣讲、环境治理、走访特殊人群等志愿服务活动，推动党的政策在农村一线落细落实，关心关爱重点特殊群众，提升基层治理能力。三是加强监督问效，每月由村纪检监督员对新时代文明实践站运行情况进行监督检查，指出执行不到位的地方，完善运行机制。截至目前，成立志愿服务队伍3支，开展志愿服务活动36次。

  整改情况：一是加强了对村集体经济发展的研究，每半年召开村委会议对村集体经济发展情况进行研究，做到产业发展定位精准。二是通过群众会议，采取集体发展的方式已种植土豆60亩，进一步增强村集体造血功能。

  整改情况：村级纪检员加强对相关政策规定及业务知识进行学习，主动配合镇纪委开展监督工作。截至目前，村纪检员参加理论知识学习6次，监督发现问题4个，已督促村“两委”、群众全部完成整改。

  整改情况：一是加强了对保洁员的管理，建立保洁员管理微信群，及时了解掌握保洁员的工作动态。二是组织保洁员每周开展一次集中大清扫，并明确专人负责保洁员常规性工作安排。加强监督检查，每周村委会不定期对公共卫生进行检查。截至目前，开展监督检查16次，整改“脏乱差”问题3处。

  （1）针对“法规意识淡薄，村级集体企业管理混乱，财产存在流失风险”问题的整改情况

  整改情况：一是加强村财务专员对《会计法》和《会计基础工作规范》知识的学习，并设立了账目，能够及时了解财务状况。二是建立集体资产管理制度，明确由村委会副主任作为资产管理负责人，及时对村级资产进行登记，做到了底数清、情况明。三是每月召开工作例会，通报当月村级财务收支情况，并在公示栏上进行公示，2023年8月以来，对财务对外公开2次。

  整改情况：一是严格按照《县人民政府办公室关于印发镇远县村级财务管理暂行办法的通知》有关规定选举设立民主理财小组，并按要求参与民主理财。二是建立集体资产管理制度，并建立集体资产台账。三是严格按照财务报账要求规范了相关票据，防止打白条的再次发生。

  整改情况：严格对照政策规定重新梳理大岭村所有规章制度，及时修订不符合政策规定和要求的规章制度，并及时更新上墙。通过召开群众会议，结合村实际，完成村规民约修订完善，并在显眼位置公示3处。

  （2）针对“党建工作‘第一责任人’意识不强，时常以工作例会代替支委会”问题的整改情况

  整改情况：强化“第一责任人”的责任意识，村支书加强学习《中国章程》和《中国组织工作条例》，切实把村支书履行党建工作“第一责任人”职责要求学深学透。

  整改情况：强化党建负责人业务知识学习，按照上级党委要求严格规范民主评议会议程序，并做好会议记录，确保事事有商议，事事有结果。截至目前，开展业务知识学习4次。

  整改情况：加强对村党支部班子成员进行责任心教育，务求扎实的工作作风，由村党支部副书记负责流动党员管理，严格按照《江古镇大岭村党员积分管理方案》要求。建立流动党员微信群，定期在群里发布党的理论知识，供流动党员学习，并做好记录。截至目前，组织流动党员学习5次。

  整改情况：认真组织支委学习上级党组织对撰写组织生活会检视剖析材料的相关要求，严肃党内政治生活，引导支部成员严格按上级党组织的要求认真撰写本人的材料。由挂村领导对支部成员的材料一一进行审核把关。

  1.关于巡察反馈“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、州、县决策部署情况”方面问题

  （1）针对“村干部的能力素质有待提高、村级纪检员业务不熟”问题的整改情况

  整改情况：积极组织村“两委”成员学习最新理论政策，提高政策知识的能力。同时，老村干带领年轻村干部现场示范解决群众矛盾纠纷，传授群众工作经验。明确村纪检员工作职责，主动参与村级议事，对村级发展、村干部工作作风等开展监督，严格执行“四议两公开”制度。截至目前，开展电脑手机使用技能培训8次，新老村干部共同调解矛盾纠纷6起，村纪检员参与村级重大事项议事12次，督促公开重大事项决定12次。

  （2）针对“新时代文明实践站形同虚设，图书管理不规范，图书室变成堆放杂物的地方，多年未组织群众开展文体活动。”问题的整改情况

  整改情况：明确村委会副主任负责农家书屋日常管理，建立图书借阅管理台账，制定了图书管理制度，组织全体村干部对新时代文明实践站和图书室进行一次大清理，将书籍按照类别规整，按顺序摆放在书架上，工作日内每天免费向群众开放8小时。

  （3）针对“村‘两委’主动作为不够，对落实‘乡村振兴战略’还在摸索之中，发展找不准方向”问题的整改情况

  整改情况：通过组织村“两委”和群众代表召开会议，讨论该村中长期发展计划。组织有发展产业意愿群众开展产业发展经验交流座谈会，明确该村当年及“五年发展计划”，进一步明确了村级发展方向。截至目前，召开产业发展讨论会1次，产业发展经验交流会1次，结合村实际制定了产业发展计划，形成以茶叶种植为村级主导产业，其他产业同步发展的思路。

  2.关于巡察反馈“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”的“村级财务监督体制机制不健全，民主监管不到位，财务管理混乱。”方面问题

  整改情况：通过群众代表会议，推选出了凤湾村村民理财小组，明确了理财小组工作职责，与村务监督委员会共同参与到村级财务管理当中来，明确专人负责对村级资产进行登记，建立资产清查台账，并及时向群众公开。

  （1）针对“党内政治生活不严肃，主题党日活动和党员集中学习开展不正常”问题的整改情况

  整改情况：严格落实“第一议题”制度，按照“三会一课”开展了党员集中学习，由挂村领导、驻村、党支部书记组织开展党课学习。明确专人负责党建工作，参加镇级党建业务知识培训，规范材料收集整理。截至目前，开展党支部书记上党课2次，挂村领导、上党课3次，开展主题党日活动8次，党内政治生活正常。

  整改情况：制定了《凤湾村党支部积分管理方案》，对党员实行积分制管理，每月对党员积分进行公示。同时加强对流动党员的管理，利用微信群把全体党员包括流动党员聚在一起，通过线上学习和线下学习相结合，切实加强党的理论知识学习。2023年8月，已将1名党员同志党组织关系迁入现居住地党支部。2名流动党员在流入地党组织参加组织生活。

  1.关于巡察反馈“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、州、县决策部署情况方面”方面问题

  （1）针对“村‘两委’对落实‘乡村振兴战略’思路不清，干劲不足，缺乏具体的思路和举措。没有自己的规划和计划，主动作为不够，凡事等上级出思路、出政策、出资金的‘等靠要’思想仍然存在，村‘两委’带动群众致富能力不够，尝试多个项目未见成效，发展找不准方向”问题的整改情况

  整改情况：村党支部书记主动带头，发展韭黄产业，并获得了一定的经济效益，年亩产量能够达到9000余斤，产值可达20余万元左右，也带动了本村150人就近就业。积极与镇远县兴农肉牛发展有限公司合作，建设草料加工场，实现20户村民利益分红，带动32名群众就近就业。

  （2）针对“新时代文明实践站形同虚设，图书管理不规范，图书室变成堆放杂物的地方”问题的整改情况

  整改情况：已组织村“两委”成员对农家书屋进行打扫，明确村纪检员为农家书屋管理员，对新时代文明实践站进行重新梳理，制定《蚂塘村新时代文明实践站志愿服务计划表》，图书室堆放的杂物已全部清理完成，并将图书按种类进行了分类存放。

  （3）针对“村级集体经济组织‘造血’能力不足，注册的两个村级集体经济组织未开展经营，厂房设备闲置。村集体收入来源不稳定”问题的整改情况

  整改情况：采取“党支部+企业+农户”的模式，大力发展韭黄、烤烟、青贮玉米等产业，助推乡村振兴。以蚂塘村集体资产经营管理有限公司牵头，通过与镇远县兴农肉牛发展有限公司签订草料加工场出租合同，盘活闲置厂房，建设草料加工场，建立利益联结机制，进一步拓宽村集体经济收入渠道。截至目前，草料加工场已经开始运转，村集体经济收入预计每年新增2万元。

  （4）针对“新当选的村级纪检员业务不熟。多数时间是忙于村级事务，乡镇纪委安排什么就做什么，主动配合乡镇纪委开展监督检查工作的能力有待加强。村务监督委员会岗位监督栏至今未更新，成员是哪些不清楚”问题的整改情况

  整改情况：村纪检员加强对相关法律法规、纪检员职能职责业务知识进行学习，明确自身工作职责和范围，主动参与村级“三重一大”事项决定，加强对惠农政策落实的监督，督促村级决定事项实行公开制度。截至目前，村纪检员参与村级议事12次，监督发现问题2条，已督促完成整改，2023年8月28日完成村务监督员岗位栏更新。

  （5）针对“制度建设不规范。党建制度上墙用民主生活制度代替组织生活制度，两个制度混淆不清。有的制度已不适宜新时代的要求仍然还挂在墙上”问题的整改情况

  整改情况：2023年8月24日，组织村“两委”对现有上墙的制度开展大排查大清理，对过时、有错误的相关制度进行拆除。结合村情实际，重新制定和更新了部分规章制度。截至目前，拆除有错误的制度2处，适时更新相关制度3处。

  （1）针对“村级财务监督体制机制不健全，民主监管不到位，财务管理混乱”问题的整改情况

  整改情况：加强对村级报账员业务知识培训，严格执行报账制，强化借支审批，对超过1000元的借支，要求由村主要负责人和纪检员审批双签字，同时成立村级理财小组，与村务监督委员会对资金使用进行监管。严格执行“三务”公开。明确由村副主任负责资产管理，认真梳理村集体资产，并建立资产管理台账。

  （2）针对“民主决策监督缺位。个别村干部未严格按照《贵州省农村集体资产管理条例》及相关法律法规相关规定，未依法召开群众会议，未履行资产评估程序，擅自动用属于村级集体资金17万元向第三方收购资产，集体资金使用缺乏监管”问题的整改情况

  整改情况：严格落实“四议两公开”制度，加强了对资金使用的审批权，大额经费使用必须召开群众会议讨论，严格审批程序，严禁个人未经允许擅自动用经费，把有责任、有担当的群众推选村民理财小组成员，强化群众监督。截至目前，召开群众会议讨论资金使用3次，讨论重大事项决定2次。

  整改情况：严格执行“三会一课”制度，按期组织召开支部大会、支委会和支部书记上党课，支部副书记负责做好会议记录及会议记录的保管与存档工作，会议记录做到要素齐、内容全、记录实，严格要求会议记录的保管与存档工作，并要求负责记录的副支书严格记录会议精神，严格执行“三会一课”制度，规范按程序开好组织生活会，按照上级要求上好党课。

  整改情况：召开支委会议，专题学习《中国农村基层组织工作条例》，严格区分工作例会和支委会议，明确副主任负责记录工作例会，副支书记录支委会议，要求讨论的内容要详实记录。严格“三重一大”事项决定公开，实行“四议两公开”制度。截至目前，召开重大事项决定2次，公开2次。

  整改情况：严格按照组织生活会主题，做到每个环节有记录、有安排、有整改。已严格按照组织生活会要求，规范程序，要求各支委成员杜绝弄虚作假，并按要求开展自我剖析，做好相关记录，让组织生活会的作用落到实处。

  1.关于巡察反馈“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、州、县决策部署情况”方面问题

  整改情况：一是明确各自岗位职责，2023年8月份以来，实行“以老带新”、挂村领导、驻村干部帮带指导工作机制，带领新任干部入户20余次，调解矛盾纠纷1次。帮助群众修整路灯90盏。二是明确村委会副主任具体负责新时代文明实践站的工作，每月带领村干部学习村级设置新时代文明实践站的目的和意义及作用、开展环境整治工作1次，带动群众借书阅览8次，群众借阅频率进一步提高。三是严格落实村“两委”成员抓村级集体经济的工作职责。江梭村大力发展油茶和辣椒产业，自整改以来已经通过发展辣椒产业使村级集体经济收益2万余元。同时，积极培养村级年轻后备干部2名。四是提升纪检员的业务能力，督促村纪检委员加强对相关政策规定及业务知识的学习。2023年8月以来，已完成对村务岗位栏的更新，村纪检委员参加理论学习2次，督促村级财务公开2次。

  整改情况：强化思想认识，组织村“两委”集中学习习重要指示精神2次，同时规范接待费用支出，严格执行公务接待的接待档次标准，减少村级生活费用开支。

  整改情况：召开江梭村村级集体资产青岗坪养牛场问题整改专题会议，按约定及时与合作方协商接收进行有效管理，目前对青岗坪养牛场资产初步开展了资产核算工作。

  （3）针对“村级财务监督机制不健全，民主监管不到位，财务管理混乱”问题的整改情况

  整改情况：一是选举成立了村级理财小组，明确村民参与民主理财。二是建立村集体资产管理台账，及时登记村集体所有的资产。2023年10月，村级共有电脑4台，打印机2台。

  整改情况：严格区分工作例会和支委会议，每月定期召开支委会传达学习中央、省、州、县各级会议精神。通过整改，支委会认真传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示共2次，开展主题党日活动2次，并做好签到、会议记录等工作。

  整改情况：加强流动党员教育管理，明确由村党支部副书记负责流动党员管理，利用微信群采取线上学习和线下学习相结合，切实加强党的理论学习。严格落实党员积分制管理制度，及时将党员石某某纳入党员积分制管理，并根据对党员考核的加分、减分依据，如实填写积分汇总表，每月对党员积分进行公示。

  （3）针对“村级换届未搞好移交，新当选的村‘两委’班子对村级固定资产不清楚，法人未更换”问题的整改情况

  整改情况：村两委班子对村级集体资产“三资”进行核实，全面摸清账内集体资产情况。同时完善手续，及时办理相关证书。

  1.关于巡察反馈“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、州、县决策部署情况”方面问题

  （1）针对“村级集体经济组织“造血”能力不足，村干部适应新时代新征程村级工作的能力有待加强”问题的整改情况

  整改情况：一是梳理投资协议，持续跟踪关注项目发展状况，并及时建言献策，充分保障水岭村村委会分红权益，努力提高村集体经济效益。二是成立“互帮互助学习小组”，每月定期开展集中学习2次。通过互助互学，老村干已初步掌握手机、电脑的基本操作，工作效率有所提升，年轻村干部与群众打交道、调解矛盾纠纷能力得到提升。三是通过协调分工，明确纪检委员职责，督促纪检委员加强纪检监察学习，提升自身理论素养，进一步提升业务知识水平，主动配合镇纪委开展监督工作。目前，村级纪检员与不按时参会党员谈线.关于巡察反馈“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面问题

  （1）针对“财务制度建设缺失，村集体资产经营管理公司只挂牌无实体”问题的整改情况

  整改情况：一是积极对接镇财政所，按程序选举了村民主理财小组参与民主理财，明确理财小组监督职责，规范村级财务管理。二是制定《江古镇水岭村股份经济合作社经营管理制度》《江古镇水岭村股份经济章程》并上墙，建立资产清查台账。2023年10月，村级共有电脑5台，打印机3台。三是按程序设立村集体资产经营管理公司内设机构，明确村集体资产经营管理范围，由村委会主任负责管理村集体资产经营管理公司，收集整理相关资料，并受村民理财小组成员监督。

  整改情况：一是广泛征集储备各类优秀人才。围绕高中及以上毕业生、农村致富能手等建立人才台账；同时积极与有知识、有文化的青年进行谈心谈话，鼓励其向党组织靠拢，加入中国；二是开展换选组长相关工作。翁沙组、下水组组长年事已高，身体状况不再适应村级事务管理，村委会于2023年8月29日分别到组召开群众会，完成了2位组长的换选。

  整改情况：严格落实“三会一课”制度，认真开展每月党课、支委会、主题党日活动等，明确由村党支部副书记做好会议记录、村副主任负责签到等材料的收集整理工作。8月以来，开展党支部书记上党课2次，挂村领导、上党课1次，开展主题党日活动2次。

  整改情况：加强对流动党员的管理，2023年8月以来，通过“水岭村流动党员微信群”及时推送学习文件、传达上级会议精神，切实加强流动党员理论学习。同时严格落实党员积分制管理制度，根据党员实际表现进行加分、减分，如实反映党员日常参加学习、履行义务的情况。

  1.关于巡察反馈“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、州、县决策部署情况”方面问题

  整改情况：一是进一步加强理论业务知识的学习，村“两委”班子成员每周固定开展集中学习，对党建知识以及最新的惠农政策开展学习，并认线月以来，已开展集中学习党建知识，防返贫监测、农村厕所革命、脱贫人口收入信息动态管理等相关惠农政策12余次。二是结合实际，制定符合村级发展的党建年度工作规划，2023年9月《中所村党建2023年度工作计划》已经制定完成。

  整改情况：村纪检员通过加强对《中国纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等相关内容的学习，明确了监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、检察程序、对检察机关和监察人员的监督等方面法律条文的具体规定，进一步提高业务知识水平，明确自身工作职责，为进一步做好履好职奠定了基础。同时，纪检员主动发现侵害群众利益线.关于巡察反馈“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面问题

  （1）针对“没有严格执行《县人民政府办公室关于印发镇远县村级财务管理暂行办法的通知》有关规定选举设立村民主理财小组参与民主理财，村级财务收支民主监督制度建设严重滞后”问题的整改情况

  整改情况：一是积极对接镇财政所，对关于如何建立“村民理财小组”进行业务咨询。并按程序选举了由一人组成的村民理财小组，参与财务的收支理财，财务制度得到进一步完善。二是加强对《县人民政府办公室关于印发镇远县村级财务管理暂行办法的通知》的学习，明确“村民理财小组”的组成情况以及职能职责进行充分地了解。三是严格按照村级财务管理暂行办法对村级财务收支民主监督。

  （2）针对“集体资产管理制度缺失，没有建立村集体资产台账”问题的整改情况

  整改情况：制定了中所村集体资产管理制度，明确由村委会副主任负责资产管理，同时建立资产管理台账，对村集体资产的流入流出进行了梳理，确保村集体资产去向明，来处清。2023年10月，村级共有电脑6台，打印机5台。

  整改情况：一是进一步加强对“三会一课”相关制度的学习，严格落实好“第一议题”制度，明确村党支部副书记对“三会一课”进行记录，8月以来，共召开支委会3次，上党课1次，开展主题党日活动3次，进行集中学习3次；二是制定了主题党日2023年度计划，组织党员开展形式多样的主题党日活动，如打扫环境卫生、鸣锣喊寨、助农活动、观看电影等，进一步丰富主题党日活动内容。

  整改情况：对支部党员情况进行再摸底，确保对支部党员底数清、情况明，同时针对1名企业退休党员交纳党费存在的问题，该村已于8月根据其退休金，调整交纳党费金额为13元每月，并补齐1-7月少交的部分党费。

  通过近期集中整改，江古镇各村党支部对巡察反馈问题整改工作取得阶段性成效，我们将持续坚持问题导向，抓好各项问题的整改落实。下一步，各村党支部继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，持续深入问题整改，在整改中根据形势变化建章立制，把问题整改成果逐步转化为推动江古镇全面从严治党、经济社会高水平发展的常态长效机制，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话。电子邮箱。