黄平县红十字会党组关于巡察集中整改进展情况的通报

　　根据县委巡察工作统一部署，2023年11月30日至2023年12月30日，县委第五巡察组对黄平县红十字会党组进行了常规巡察。2024年3月4日，县委巡察组向黄平县红十字会党组反馈了巡察意见。根据《中国巡视工作条例》《中国党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等有关法律法规，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　黄平县红十字会党组以高度的政治责任感，深刻领会巡察工作的重要意义，充分认识巡察是“政治体检”和对县红十字会干部的“党性会诊”。全面落实党组主体责任，完全接受反馈意见，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好，县红十字会党组及时组织召开党组会，全面研究部署整改工作，结合整改建议逐一研究整改措施，建立了巡察整改责任清单，明确责任领导、责任科室、责任人和整改时限，根据责任清单牵头抓整改落实和审核销号。目前，反馈的四个大的方面13个小方面39个具体问题，已完成38个问题整改，1个问题正在整改之中。

　　（一）对学习贯彻习关于中国红十字会的重要论述不重视，用新发展理念推动红十字会职能职责作用发挥不够有力，为人民服务的宗旨观念不强，意识形态工作认识不足

　　1.对习关于红十字会重要论述未抓学习落实，服务群众的桥梁和纽带作用发挥不好

　　整改情况：一是县红十字会党组将习关于红十字事业发展的重要论述列入党组理论学习中心组学习的必学内容，并按照党组学习安排进行了学习。二是认真落实好第一议题制度，把习的讲话、指示批示精神列入党组理论学习中心组学习的必学内容。三是加强习关于红十字事业重要指示精神，慢慢地增加“人道·博爱·奉献”红十字精神的宣传。四是强化“博爱送万家”工作的谋划和开展。

　　整改情况：一是组织全体干部职员加强对红十字会总会以及省、州相关文件的学习；二是组织全体干部职员及时学习贯彻落实全省红十字会基层组织建设工作会议精神；三是经向县委、县政府汇报，下发了基层组织建设实施方案，指导好红十字会基层组织建设。四是规范整理档案材料对全县基层红十字会组织进行了细致统计，确保了基层红十字会建设有序推进。

　　整改情况：一是组织全体干部职员加强对红十字志愿服务管理办法的学习；二是依规定，设立了黄平县志愿者工作委员会；三是指导好各级红十字会组建红十字应急救护志愿者服务队，各乡镇、村组和社区在成立应急救护队伍时，一并组建好红十字应急救护队伍。招募热心公益事业的志愿者，组建了黄平县蓝天救援队。

　　整改情况：一是充分的利用“5•8”博爱周强化宣传力度，积极开展好应急救护救援、防灾减灾知识和技能“五进”教育活动；二是在省红十字会网站发表我县的工作做法和亮点工作，讲好我县红十字会故事。完成了20份造血干细胞捐献采样入库。招募人体器官捐献志愿者90余人。三是积极开展应急救护、防灾避险等知识讲座和主题实践活动。

　　5.筹资渠道单一，筹资线上渠道不畅，推进筹资工作便捷化、项目化、信息化推进不够有力

　　整改情况：一是积极探索线上筹资，推进筹资工作便捷化。2024年，县红十字会充分的利用“5•8”博爱周活动时机，积极向全社会发动“一块走”“一起捐”等网上募捐活动；二是创新工作方式，拓宽筹资渠道，积极地推进我县红十字会筹资工作。积极与广东佛山高明区援黔工作组对接，将对方支持我县发展资金打入县红十字会账户，增加筹资额度。

　　整改成效：一是结合县红十字会职能职责，积极对接教育部门和卫健部门，形成工作合力，扎实对学校青少年开展人道主义及健康知识的宣传教育。到新州镇老虎坳小学、重安镇铁厂小学等学校开展人道主义及健康知识宣传教育活动；二是认真制定了工作方案、工作措施等，确保红十字青少年活动工作有序开展。

　　整改情况：一是县红十字会组织干部职员对博爱家园项目管理办法和博爱家园项目生计金操作指南进行了学习，并按要求在项目实施过程中严格按要求执行；二是县红十字会为强化资金监管，切实将原项目资金账户进行了调整，进一步方便了资金收回和发放；三是严格资金管理使用，强化监督指导，确保资金安全。同时，主动加强与财政部门沟通对接，按协议约定发放给老百姓，发挥资金的使用效益。

　　整改成效：一是建立和完善捐赠资金和物资的管理办法；二是及时对物资进行清理，掌握现存物资详细情况；三是加大全县物资需求情况摸底，认真制定物资发放方案，及时进行发放；四是充分的发挥县红十字会监事会的职能作用，强化物资接收和发放的监督。

　　整改情况：一是制定和完善了县红十字会捐赠物资管理办法；二是组织干部职员对省、州关于捐赠工作管理办法进行了学习；三是强化物资管理员的责任心，加强库房管理，制定好物资进入详细台账。

　　整改情况：一是进一步压实责任，对班子成员分工做调整，成立县红十字会意识形态工作领导小组，明确了党组书记主体责任和第一责任人责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”的责任；二是将意识形态工作摆上重要议事日程，与各项业务工作同谋划、同部署、同落实；三是认真学习习关于意识形态工作的重要论述和中央、省委、州委、县委关于意识工作的决策部署，组织学习全国、全省、全州和全县宣传思想文化工作会议精神，学习贯彻2024年全国、全省、全州宣传部长会议和全县宣传思想文化工作会议精神；四是认真贯彻落实党组意识形态工作责任制重要任务清单。

　　整改情况：一是召开县红十字会党组会议，专题对意识形态进行研究部署；学习了习关于意识形态工作的论述、意识形态工作责任制细则以及县委对意识形态工作的安排部署；二是向县委报告意识形态工作；三是成立了黄平县红十字会意识形态工作领导小组，；四是按印发的学习计划开展学习，定期或不定期以政治学习、主题党日活动等为载体，在清明节期间，组织全体干部职员开展爱国主义教育，进一步巩固党员干部职员坚定理想信念，强化宗旨意识。

　　整改成效：一是成立了县红十字会意识形态工作领导小组，及时下发了意识形态工作实施意见和贯彻落实网络意识形态工作责任制的通知，逐渐完备单位内部意识形态工作相关文件、资料管理，将相关意识形态工作材料来归档，实行专人管理；二是强化干部队伍建设，提高意识形态工作责任心和业务素质，对意识形态工作相关业务工作进行了专门培训；三是明确分管领导及具体从事意识形态工作的干部，建立健全“三审三校”制度，规范文件、信息发布流程，杜绝类似问题发生。

　　（二）落实全面从严治党主体责任不到位,财务管理不规范，项目监督管理不力，落实改革任务推动有差距

　　整改情况：一是组织党组成员对《中国党组工作条例》进行了学习；二是召开党组会专题研究全面从严治党工作会议，专题研究和部署了全面从严治党工作，建立完善了党组会议制度；三是进一步规范了会议记录和资料档案的收集管理，专门明确专门人员负责做好会议记录，提高了档案资料的质量。

　　整改情况：一是制定印发了全面从严治党和党风廉政建设主体责任制；二是在班子成员分工中，明确了领导班子成员履行“一岗双责”,将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核；三是落实“两个责任”，运用好监督执纪“四种形态”，针对工作出现的问题，及时对干部进行约谈，切实推进干部约谈常态化。四是建立推行廉政风险点排查工作机制，在清明、中秋、国庆、春节等传统节日前均开展好常态化提醒谈线.捐赠资金和物资管理使用存在廉政风险

　　一是建立完善了救灾物资管理办法并严格执行；二是制定了救灾物资管理发放程序，对资金发放程序进行规范；三是每年度定期公示捐赠资金和物资接收使用情况。4.财务审核把关不严，违反财经纪律的现象依然存在

　　一是加强对差旅核销相关文件的学习和执行；二是健全和完善县红十字会差旅核销审批制度；三是加强财务审核把关，严禁违反财经纪律的现象存在。5.违规报销旅差费

　　一是强化财务审核把关，加强对差旅核销相关文件的学习和执行。二是对多报交通费进行追缴到县廉政账户。6：违规持有充值公交卡

　　一是继续联系当事人，联系上后再作进一步核查处理。二是完善了办公室管理制度，严格办公室管理，杜绝类似问题的发生。7.违规发放电话费

　　一是组织全体干部职员对差旅核销、电话费补贴等文件的学习；二是对全体干部职员进行谈话教育，杜绝类似问题的发生；三是请财政部门的同志到单位对财务专员进行差旅核销方面的业务培训。8.项目专项审计材料审核不严，未及时复核更正

　　重新出具审计报告。一是健全完善了资金管理办法等规章制度；二是健全完善项目管理办法，严格按照项目管理和资金使用制度执行；三是组织全体干部职员对博爱家园项目管理办法进行了学习。9.对项目的自行采购询价资料不规范

　　一是健全完善资金管理办法和项目管理办法等规章制度，严格按照项目管理和资金使用制度执行；二是对“成交通知书项目名称与询价通知书项目名称不相符”问题进行核实，出具情况说明。10.广告制作无验收手续

　　一是组织全体干部职员对政府采购物资的要求做学习；二是建立完善资金管理办法；三是健全完善项目资金管理办法等规章制度；四是健全完善项目管理办法，严格按照项目管理和资金使用制度执行，通过完善制度来严格项目管理。11.固定资产、资金监管制度执行不严，固定资产未入账登记，存在流失风险

　　一是将打印机、办公桌椅、书柜等未列入固定资产管理的列入固定资产管理，建好了管理台账；二是同时，对单位所有固定资产做全面清理，做好登记。12.资金使用不规范，存在廉洁风险

　　一是组织全体干部职员加强对上级相关管理办法和指导意见的学习；二是建立健全了资金使用管理办法，加强管理，规范使用；三是严格资金支持的把关，要求分管领导熟悉并严格按资金管理程序操作，杜绝类似问题再次发生。（三）用党的理论武装头脑不够自觉，对班子建设重视不够，民主集中制执行不到位，党内政治生活不严肃、不规范

　　1.用党的理论武装头脑不够自觉，执行学习制度不到位，理论学习重视不够，存在学习不深不透现象

　　一是制定完善学习制度和学习计划，并严格按照执行；二是积极选派党员同志参加县委组织部、县委党校和县机关党工委举办的党建业务知识培训，进一步规范会议学习记录。要有具体的培训学习情况。2.党支部开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育应付了事

　　一是建立和完善《党员学习制度》《“三会一课”制度》，并严格执行；二是积极选派党员同志参加各类培训，加强对党务工作者的业务知识学习，规范会议学习记录；三是在党纪学习教育中创新学习方式，确保学习效果。3.开展“主题教育”学习研讨不到位

　　一是组织单位参学人员对习法治思想和加强对红十字章程法规的学习，学习会上，县红十字会党组制定了议程，并按议程进行了学习，同时参学人员结合红十字会具体工作实际，开展专题研讨。二是要求参学人员一定强化研讨学习落实，特别要结合岗位实际认真发言，不能泛泛而谈。4.对班子建设重视不够，对班子责任分工重视不够

　　针对人员变动调整，对班子成员分工做调整，有效推动工作开展。5.未按期召开红十字会换届选举工作

　　一是组织全体干部职员加强对红十字会法和红十字会章程的学习；二是2022年4月8日严格依规定进行了换届；三是强化政治意识，坚决执行上级的决策部署。6.落实县委干部人事工作不及时

　　一是组织全体干部职员加强对红十字会法和红十字会章程的学习；二是严格依规定进行了换届；三是强化政治意识，坚决执行上级的决策部署。7.执行民主集中制不严肃、不规范

　　一是建立和完善《黄平县红十字会“三重一大”集体决策制度》《黄平县红十字会党组会决策重大事项议事规则》和《黄平县红十字会党组会议、会务会议议事决策程序和机制》并严格执行；二是积极选派党员同志参加县委组织部、县委党校和县机关党工委举办的党建业务知识培训，进一步规范会议学习记录。8.民主生活会质量不高，开展批评和自我批评蜻蜓点水，用建议代替批评

　　一是组织党组成员和党员对《习关于严肃党内政治生活的重要讲话和重要指示批示精神》进行了学习；二是对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行了学习；三是对《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》进行了学习；四是强化民主生活会的质量，要求批评和自我批评直面问题，不能蜻蜓点水，要达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的。9.党支部开展的组织生活会未记录有批评与自我批评的内容

　　一是在年初的民主生活会上和组织生活会上，县红十字会都严格按照《民主生活会制度》《民主评议党员制度》开好民主生活会、组织生活会和开展好民主评议党员工作；二是通过种种渠道，加强办公室党务工作者的业务知识培训，规范做好会议记录和材料资料的收集整理归档。10.落实“三会一课”制度不到位

　　一是在每次召开党组会研究重大问题时都严格按照《“三会一课”制度》执行；二是通过县委组织部、县委党校、县直机关工委举办的各种培训，加强办公室党务工作者的业务知识培训，规范做好会议记录和材料资料的收集整理归档。11.召开党员大会不规范，将不属于本支部人员列为应到会人数

　　一是严格按照党支部组织生活会程序召开县红十字会党支部组织生活会，认真开展好民主评议党员工作；二是通过县委组织部、县委党校、县直机关工委举办的各种培训，加强办公室党务工作者的业务知识培训，规范做好会议记录和材料资料的收集整理归档；三是严格党员干部管理，严格执行会议签到制，严格参会要求。12.支部换届工作不严格，未按程序开展

　　一是严格按照《中国章程》和党内有关法律法规开展支部换届工作。县红十字会党支部召开全体党员大会，严格按照程序对支部进行了换届；二是严格支部换届工作程序和时限，在县指导组的指导下，抓好党支部换届工作；三是通过县委组织部、县委党校、县直机关工委举办的各种培训，加强办公室党务工作者的业务知识培训，规范做好会议记录和材料资料的收集整理归档。（四）巡察反馈问题整改不到位,边改边犯

　　一是召开专题会议，对上轮巡察整改落实工作进行再次“回头看”，认真查找上轮巡察整改落实工作的差距，并及时研究和安排部署本轮巡察整改工作；二是结合本轮巡察提出的问题，认真制定了整改方案，针对每一个问题，都明确责任领导和责任人，并制定切实可行的整改措施；三是结合红十字会各领域实际，尽快建立健全相关规章制度，确保整改工作实效。2.违规报销差旅费依然存在

　　一是县红十字会强化了签字核销把关，加强对差旅核销相关文件的学习和执行；二是组织全体干部职员对差旅核销和话费补贴等文件进行学习；及时修订完善县红十字会财务管理等制度；三是认真做好自查整改，杜绝类似问题发生。3.对正在整改的“对县红十字会改革任务重视不够，推动不力”问题

　　一是继续向县委县政府汇报，争取从系统外增选 1 名（含）以上兼职副会长。二是继续向县委县政府汇报，在设置县红十字会内设机构上，增设赈济救护股三、下一步工作计划

　　通过集中整改，县红十字会党组巡察整改工作取得了初步成效，下一步，县红十字会党组继续履行好整改主体责任，持续做好巡察“后半篇文章”，推动巡察整改工作不断取得新成效。

　　深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，学思践悟、融会贯通，把“两个维护”、“四个意识”铭刻心中，着力增强管党治党的自觉性和坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任。（二）常抓不懈，持续做好整改。

　　对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于还没完成的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成；对需要结合日常工作长时间坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。（三）建章立制，完善制度机制。

　　坚持标本兼治，更看重治本，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规范制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，实际做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。（四）凝心聚力，推进各项工作。

　　以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进红十字工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊地推进，确保全年目标任务圆满完成，努力开创红十字工作新局面，以实实在在的整改成效，向县委交上一份合格的答卷。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式。